Палата формируется в три этапа. На первом президент своим указом утверждает 42 членов из числа авторитетных в стране людей. На втором этапе еще такое же количество утверждается по рекомендации общероссийских общественных объединений, зарегистрированных не менее чем за год до дня формирования этого общественного органа. И на третьем этапе - еще 42 члена палаты утверждаются из числа рекомендованных региональными общественными объединениями.