С первого взгляда кажется, что мифы — безобидная вещь. Ничего подобного! Это очень вредная вещь, особенно если они начинают насаждаться официальной пропагандой. Один из этих мифов — в России существует пенсионная проблема. Для ее преодоления предлагают ограничить рост пенсий и повысить пенсионный возраст. Это неверные решения. Давайте посмотрим, может ли Россия решить пенсионный вопрос без паники и с любовью к нашим старикам.
Миф 1. У нас ужасная демография, численность пенсионеров растет, экономика не справится.
На первый взгляд, действительно есть проблема. Она называется демографическая нагрузка. На 1000 человек трудоспособного возраста сейчас 606 нетрудоспособных, в том числе демнагрузка детьми – 259, и людьми пенсионного возраста – 347. По прогнозу Росстата на 20 лет вперед
Чтобы прокормить пенсионеров, надо, чтобы производительность труда выросла в 1,5 раза
По тому же прогнозу, численность населения России даже немного сократится. Значит, в 1,5 раза должен вырасти ВВП. Несложный расчет показывает, что это среднегодовой рост ВВП всего в 2%
Российская экономика, безусловно, в состоянии справиться с возрастанием демнагрузки и доли пенсионеров и при этом еще наращивать уровень жизни людей. Никакой демографической проблемы с увеличением числа пенсионеров в России нет. Все это примитивные пугалки, рассчитанные на дешевую пропаганду и на то, что никто не станет проверять цифры. Как писал Мишель Монтень,
Миф 2. Понаехали тут...
А теперь добавим к этим расчетам возможное изменение миграционной политики.
Россия явно заинтересована — демографически и экономически – в росте миграции.
Потому что:
– прибывают мигранты в трудоспособном возрасте, а если и пенсионеры, то не Россия платит им пенсию;
– мигранты явно исправляют демографический провал по числу детей не только у себя в семьях, но и
– мигранты в большинстве своем приезжают из стран СНГ — Украина, Средняя Азия, Кавказ. Эти люди едут в Россию работать. Легальные мигранты работают за легальные деньги, увеличивая поступления в Пенсионный фонд и бюджетную систему.
Пока Россия проводит явно негативную политику, жестко сдерживая рост легальной миграции. А зачем?
Посмотрим на США. Это единственная страна
Чем не пример для России, которая также имеет мощный миграционный потенциал по своим южным границам.
Неужели мы настолько не верим в силу российской культуры, что боимся потерять самоидентификацию в своей стране? Может, тогда вспомним, что русских в России — более 80%, по данным переписи 2002 года, и даже 20–40 млн мигрантов не сильно изменят национальное лицо России в целом.
Тем более что значительная часть мигрантов – заведомо русскоязычные...
Однако Россия продолжает бояться миграции и жестко сдерживает ее. Что ведет только к росту нелегальных мигрантов, работающих нелегально и не платящих налоги в бюджет и взносы в Пенсионный фонд.
Миф 3. От пенсионной проблемы нас спасет только пенсионная реформа, переход к накопительной системе.
Итак, объявив о существовании пенсионной проблемы, власти начали ее решать. Как известно, любую небольшую проблему можно разделить на две больших.
И первым решением был переход к накопительной пенсионной системе. На первый взгляд, идея кажется неплохой: каждый сам зарабатывает себе на пенсию. Но на поверку это оказывается мифом.
1. Пенсионные накопления — это не богатство человека. Если накопления в деньгах, акциях, недвижимости и т. п. можно передать по наследству, то пенсионные исчезают со смертью человека. Если вспомнить, что продолжительность жизни мужчины сейчас чуть больше 62 лет, то оказывается, что
каждый мужик в России в среднем лет 35–40 работает на пенсию, которую получает только два года. Потом его пенсионный вклад сгорает для его семьи. Справедливо? Да уже только поэтому я бы никогда не стал добровольно участвовать в этой системе и нашел бы более правильные системы накопления на старость, богатство в которых не сгорает.
2. Пенсионные накопления имеют хоть какой-то смысл, если они приносят доход. Но тут полный облом. Доходность пенсионных накоплений за 2006–2007 гг. составляла всего 5,5–6% годовых, что вдвое ниже уровня инфляции
3. А теперь вспомним, что нас заставляют инвестировать деньги в эту явно убыточную систему. А чтобы пуще заманить, даже дают дополнительные 100% на старте
4. И главное.
Пенсионные накопления означают сегодня просто вычет из текущих налоговых поступлений в пользу пенсионных фондов. Всего изъяли из пенсионной системы на накопления уже более 800 млрд рублей.
Это — существенный вклад в дефицит Пенсионного фонда.
Что мы имеем в итоге? Пенсионная реформа приносит на нынешнем этапе серьезные убытки Пенсионному фонду и не решает никаких проблем в будущем, так как пенсионные накопления обесцениваются. Может, тогда отменить эту пенсионную реформу?
Миф 4. Повышение пенсионного возраста неизбежно.
Нет такой проблемы, которую нельзя было бы безнадежно запутать. В самом деле, зачем повышать пенсионный возраст?
С демнагрузкой экономика справляется без особых проблем. Повышать пенсионный возраст выше средней продолжительности жизни — вообще абсурд. Нечего кивать на Европу — посмотрите, какая там продолжительность жизни и какая у нас.
Увеличение пенсионного возраста — это вычет из рабочих мест для молодежи и средних возрастов. Именно поэтому миллионы людей бунтуют сейчас по всей Франции — в основном не старики, а именно молодежь и люди среднего возраста.
Эти бунтари думают не о том, во сколько лет им уходить на пенсию, а о том, как сократить безработицу
Наконец, в накопительной пенсионной системе повышение пенсионного возраста только увеличит, а не снизит нагрузку на нее в будущем, так как повысит пенсионные обязательства.
С какой точки зрения ни посмотри — ерунда получается. За одним исключением. Давайте, как в нормальном детективе, зададимся вопросом: кому выгодно?
Кому выгодно?
Посмотрим, кто получил пенсионные деньги. В системе обязательного пенсионного страхования на 30 июня 2010 находится 885 млрд рублей пенсионных накоплений. И из них пенсии вообще не выплачиваются — пенсионный возраст вносителей еще не подошел. Это просто финансовый поток, которым распоряжаются: на 80% государственный ВЭБ, на 15% негосударственные пенсионные фонды
Все эти субъекты получили деньги в свое распоряжение, а обязанность выплачивать по ним возникнет через десяток лет. Поди плохой бизнес?
НПФ имеют имущества на 840 млрд рублей. Но они уже начали платить пенсии — порядка 20–30 млрд рублей в год. То есть бизнес тоже очень неплох — собирают пенсионные взносы с 7 млн человек, чтобы платить пенсии 1,3 млн.
Вот те, кто реально заинтересован в пенсионной реформе. И кто уже получил в свое распоряжение около $50 млрд, изъятых из зарплат людей, при минимальных расходах.
А когда/если станет возможно вкладывать пенсионные резервы в акции российских компаний в значительных размерах — это резко повысит капитализацию нашего фондового рынка, и богатые станут заметно богаче. А участники пенсионной системы это едва заметят — как показывают итоги 2009 года.
С учетом отрицательной доходности пенсионных накоплений вообще есть существенный риск того, что вся система пенсионных накоплений в момент, когда придется реально платить пенсии, окажется пирамидой.
И размеры накопительных/добровольных пенсий окажутся значительно ниже ожидаемых/обещаемых сегодня...
Что делать?
Я бы отменил обязательную накопительную пенсионную систему. Как бессмысленную и откровенно убыточную. Накопленные деньги отдал людям обратно — не сразу, чтоб не вызвать всплеска инфляции, но по правилам, похожим на правила использования материнского капитала.
Я бы не боялся дефицита Пенсионного фонда. Наоборот, не стал бы повышать нормы пенсионных отчислений
Дефицит Пенсионного фонда — это не какая-то катастрофа, а чисто арифметическое, счетное явление.
Не так важно, за счет каких именно налогов выплачиваются пенсии – связанных с зарплатой
А вот валютные резервы у ЦБР отнял бы, оставив ему максимум трех-четырехмесячный объем импорта
Доходами от инвестирования этих денег
А ЦБР пусть скупает валюту так же активно, как и Банк Китая. Что приведет, с одной стороны, к резкому росту наших СФНБ, а с другой — к заниженному курсу рубля, который стимулировал бы экспорт и импортозамещение в российской экономике, а значит, ускорял ее рост на несырьевой основе.
Понятно, что для реформ такого рода власть должна быть прозрачной и относительно некоррумпированной. Или, по крайней мере, следует создать некоррумпированный сектор
В любом случае пенсионная ситуация небезнадежна. И не следует поддаваться на уверения о неизбежности пенсионных ужесточений. Для этого нет оснований. И если власти делают это, то не ради пенсионеров, а по каким-то своим собственным причинам. Как известно, бюрократ — человек щедро одаренный способностью не понимать очевидного. А если дать волю политикам, то обязательно найдешь их руки в своих карманах.
Статья опубликована на сайте Газета.Ru
