Социально ответственная градостроительная политика.
Основой градостроительной политики России должно быть реальное материальное положение российского общества. Сегодня более 30% населения находятся за чертой бедности, 45% российских граждан имеют незначительные доходы и лишь 15% имеют высокие и сверхвысокие доходы. Исходя из этих цифр, должна формироваться государственная градостроительная политика.
Решение задачи обеспечения граждан жильем целесообразно осуществлять путем реализации трех жилищных программ: - муниципальное жилье, - жилищная ипотека, - коммерческое строительство.
Муниципальное жилищное хозяйство формируется для решения задачи обеспечения жильем нуждающихся граждан с низкими доходами. Квартиры в муниципальных домах будут представляться гражданам на условиях социального найма, без права на приватизацию.
Строительство муниципального жилья будет осуществляться за счет государственных средств.
Земельные участки под муниципальную застройку предоставляются бесплатно, в соответствии с вновь утвержденными планами развития городов и населенных пунктов.
К строительству муниципального жилья следует привлекать строительные компании, обеспечивающие выполнение всех строительных Стандартов и Норм, при гарантии требуемого качества жилья с минимальной себестоимостью строительства.
При отсутствии в регионах строительных компаний, отвечающих этим требованиям, местные власти вправе создавать некоммерческие государственные строительные компании, призванные решать, с одной стороны, задачу строительства муниципального жилья, с другой – создание новых рабочих мест.
Для снижения стоимости строительных материалов необходимо стимулировать конкуренцию на рынке стройматериалов, всемерно поощряя создание новых предприятий и внедрение новых технологий, удешевляющих производство строительных материалов.
Эффективность работы комплекса строительства муниципального жилья будет обеспечена полным финансированием, с предоплатой каждого этапа строительства и технического обслуживания муниципального жилищного хозяйства страны, при эффективном государственном и гражданском контроле.
Качество муниципального жилья должно отвечать всем нормативам и соответствовать категории эконом-класса. Себестоимость строительства жилья эконом-класса будет отправной точкой, от которой будет рассчитываться структура цен на все жилищное строительство, включая жилье бизнес-класса и элитное жилье.
Доля Муниципального жилья в жилом фонде российских городов и поселков не должна быть менее 30%.
Ипотечное строительство призвано обеспечить дополнительным, "сверхнормативным" жильем, граждан составляющих "средний класс", обладающих достаточными доходами для финансирования, с помощью ипотечного кредитования, собственного жилья.
К ипотечному кредитованию целесообразно привлечь средства Пенсионного фонда, Стабилизационного фонда и других финансовых институтов, гарантирующих кредиторам стабильный процент дохода на инвестируемые средства и удерживающих невысокий процент по программам ипотечного кредитования для граждан.
Ипотечное строительство целесообразно ориентировать на строительство жилья бизнес-класса.
Доля ипотечного строительства должна составлять не менее 40% в объемах нового жилищного строительства. Государство обязано взять на себя роль гаранта реализации программы жилищной ипотеки.
Запрос состоятельных граждан на элитное, комфортное жилье, обеспеченное самым широким спектром сопутствующих услуг, призвана обеспечить индустрия строительства коммерческого жилья, функционирующая по законам свободного конкурентного рынка.
Все новое жилищное строительство в российских городах должно осуществляться в строгом соответствии с градостроительными планами, поддержанными населением.
В стране недопустима точечная застройка дворовых территорий, парков, скверов, зон традиционного отдыха горожан.
Чиновники всех уровней должны быть отделены от распределения земельных участков под внеплановое строительство.
Изъятие земельных участков находящихся в собственности граждан, на которых расположены жилые, дачные и хозяйственные постройки граждан, территорий поселков, сел и деревень не допустимо ни под какие государственные и муниципальные нужды. "Бутово" не должно повторяться в российском государстве.
В российских городах достаточно пустырей, "замороженных" пустующих участков, кварталов ветхого и разрушающегося жилья, "хрущевок" переживших свой век.
Обязательной составной частью градостроительных планов должна стать городская инфраструктура – удобные дороги, места парковок, многоуровневых гаражей, объектов социально-бытовой инфраструктуры.
Наибольший успех реализация государственной градостроительной политики может быть обеспечен при синхронизации программы строительства нового жилья с программой модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
